Evropská Komise
Brusel, 24. října 2012
Evropská komise naléhá na Itálii, aby odstranila stovky nelegálních skládek a nezkontrolovaných udání. I přes rozhodnutí soudu v této záležitosti z dubna 2007 problém stale přetrvává téměř ve všech regionech Itálie a zavedená opatření nejsou z dlouhodobého hlediska dostatečná pro řešení tohoto problém. Na doporučení komisaře pro životní prostředí Janeze Potočnika vrátila Komise Itálii zpět před Evropský soud a žádá platbu paušální částky z pokuty ve výši 56 milionů Eur (28089,6 Eur za den mezi jednotlivými soudními případy) a denní penále ve výši 256 819,2 Eur za každý den po druhém rozhodnutí soudu platné do doby odstranění stavu porušující zákon.
V současnosti zbývá odstranit 255 skládek – z nichž 16 obsahují nebezpečný. I přes závazky, k nimž se Itálie zavázala v roce 2007, je do konce roku 2012 naplánováno odstranění pouze 31 problematických skládek. Kalendář, kde jsou naplánovány práce na odstraňování skládek, pokrývá pouze 132 z 255 skládek. Komise navíc neobdržela žádné informace prokazující, že Itálie zavedla žádoucí monitorovací systém, který by napomohl v prevenci před zakládáním nových ilegálních skládek.
V důsledku předchozího rozhodnutí poslala v únoru 2008 Komise Itálii dopis s formálním oznámením a v červnu 2009 odůvodněné stanovisko, že stále trvá systematické a obecné porušení prohlášené Soudem. V červnu 2011 požádala Komise Itálii, aby vyhotovila kalendář pro regulaci všech dotčených míst v přiměřeném časovém období.
Přestože byly zaznamenány některé významnější pokroky v řešení tohoto problému, je zřejmé, že problémy stále přetrvávají ve všech italských regionech. Rozhodnutí Soudu z roku 2007 nebyla dodržena a Komise se proto rozhodla předvolat Itálii zpět k Soudu a požadovat pokuty.
Směrnice 99/31/EC o skládkách je klíčovým instrumentem používaným pro prevenci a redukci negativních následků skládek odpadů působících na životní prostředí. Podle této směrnice musí skládky splňovat určité podmínky a nezkontrolovaná udání o odpadech jsou považována podle směrnice za nelegální.
Odpadová politika je důležitou součástí strategie efektivnosti zdrojů Evropské komise. Pokud je odpad správně řízen a je s ním dobře nakládáno, může se stát cenným zdrojem materiálů a přinést řešení vyčerpatelnosti zdrojů a vytvořit nové pracovní pozice. Odpadová politika EU si klade za cíl udržitelné využívání přírodních zdrojů a přesun k efektivnímu využívání zdrojů a omezování karbonu v Evropě. Skládky se nacházejí jako nejméně oblíbená možnost až na dně odpadové hierarchie pod předcházením vzniku odpadů, znovu užívání a recyklací a pálením odpadů.
Mnoho členských států EU se v současné době odklánějí od užívání skládek a šest z nich dosáhlo nulového počtu skládek (viz IP/12/888), což přináší početné výhody: plná implementace evropské legislativy ušetři až 72 bilionů Eur za rok, zvýší roční obrat odpadového managementu a recyklačního sektoru EU o 42 bilionů a vytvoří přes 400 000 pracovních míst do roku 2020 (viz IP/12/18). V odpadovém hospodářství si vede Itálie velmi špatně, je na dvacátém místě ze sedmadvaceti členských států. Nedostatky spočívají především slabé až žádné prevenční odpadové politice, nedostatku podnětů k odstranění odpadu ze skládek a jeho následné recyklaci či opětovného použití a všeobecně nedostatečná odpadová infrastruktura. Podle odhadů ukládá 51 % odpadů na skládky (oproti průměru EU 38 %) a pouze 21 % recykluje (oproti průměru EU 25 %) (viz STAT/12/48).
Pokud členský stát nesplní rozsudek soudu EU v plné výši, Komise má pravomoc po dvou varováních předvolat členský stát k Soud podruhé a požádat o uvalení pokut.
Pro vice informací:
http://ec.europa.eu/environment/waste/landfill_index.htm
On the October infringement package decisions, see MEMO/12/794
On the general infringement procedure, see MEMO/12/12