Snížení závislosti EU na surovinách: Evropské inovační partnerství zahájeno

Místopředseda Evropské Komise Antonio Tajani, který je zodpovědný za průmysl a podnikání, zahájil právě dnes, spolu se spolupracovníky Maire Geoghegan Quinnovou evropskou komisařkou pro výzkum, inovaci a vědu a Janezem Potočnikem evropským komisařem pro životní prostředí, Evropské inovační partnerství (EIP) na suroviny, sdružující členské státy a další zúčastněné strany, aby pomohl z Evropy učinit světového vůdce v průzkumu těžby, zpracování, recyklaci a substituci surovin a to vše do roku 2020. Za tímto účelem Komise navrhuje konkrétní cíle, jichž má být dosaženo do roku 2020 jako jsou: snížit závislost Evropy na dovážené suroviny, nahradit vzácné materiály substituty a vytvořit inovační pilotní akce, například pilotní zařízení pro průzkum, těžba, zpracování, sběr a recyklaci. Suroviny jsou pro evropský průmysl životně důležité: nejméně 30 milionů pracovních míst v EU závisí na přístupu k nim. Velká část evropského průmyslu je ale silně závislá na mezinárodních trzích pro zajištění surovin, které vyžaduje. K obratu tohoto trendu a snížení nákladů na suroviny slouží dnešní iniciativa, která je součástí průmyslové strategie Evropské komise, a která byla zahájena na podzim roku 2012, aby učinila z Evropy atraktivní místo pro investice do průmyslového odvětví.

Proč potřebujeme EIP? Jaké jsou cíle EIP?

Cílem je výčet/vyjmenovat slabiny, překážky a bariéry v Evropském výzkumném a inovačním systému, který brání nebo přímo zpomaluje vznik dobrých nápadů, které jsou následně rozvíjeny a přeneseny na trh. Evropské inovační partnerství sdružuje členské státy s dalšími zainteresovanými stranami (společnosti, nevládní organizace, vědci atd.) za účelem rozvíjet společné strategie, táhnout za jeden provaz, rozvíjet kapitál a lidské zdroje a zajistit provádění a šíření inovativních řešení našich problémů v oblasti surovin.

Klíčové cíle EIP na suroviny jsou:

· snížení závislosti na dovozu zlepšením podmínek dodání z EU ale i jiných zdrojů a zajišťování efektivity těchto zdrojů a alternativy v nabídce;

· přenést Evropu do popředí v oboru surovin a zmírnění jejich negativních environmentálních a sociálních dopadů.

Rozsah partnerství se týká energií, zemědělských surovin - kovů a nerostů, jakož i jiných průmyslových surovin jako je přírodní kaučuk, papír anebo dřevo. Cílem je útok na inovace technologické, jakož i na inovace v politické oblasti a v oblasti mezinárodní spolupráce. EIP pomůže zajistit pro evropský průmysl surovin více udržitelný přístup vytvořením lepší vazby mezi stávajícími nástroji politiky, posílením koordinace členského státu v oblasti surovin a k rozvoji integrovaných hodnotových řetězců v soukromém sektoru.

Co EIP navrhuje?

Komise navrhla konkrétní cíle, jichž má být dosaženo do roku 2020 pro každou oblast zaměření:

· až 10 inovačních pilotních akcí, například pilotní zařízení pro průzkum, těžbu, zpracování, sběr a recyklaci;

· substituovat alespoň 3 způsoby využívání důležitých surovinových materiálů;

· upravit rámec pro primární suroviny, který by zajišťoval stabilní a konkurenceschopné zásobování ze zdrojů EU a který bude podporovat standardy a dobrovolné certifikace systémů pro důlní operace EU;

· síť výzkumu, vzdělávání a školicích středisek, týkající se trvalé udržitelnosti surovinových materiálů zorganizované prostřednictvím Společenství znalostí a inovací (KIC);

· Znalosti o surovinových materiálech, založených na tocích a trendech, a to pomocí standardizovaného nástroje pro průzkum zdrojů nebo rezerv a mapování průmyslově příslušných surovin pro primární i sekundární suroviny;

· Vylepšení efektivity použití materiálů, prevence vzniku odpadů, opětovné použití a recyklace se zvláštním zaměřením na ty zdroje, které jsou společné pro životní cyklus výrobku a mají potencionálně negativní dopad na životní prostředí; identifikace příležitostí a nových nápadů pro suroviny a výrobky, které mají tržní potenciál;

· proaktivní mezinárodní spolupráce strategie EU na bilaterální a multilaterální úrovni, v zemích jako jsou USA, Japonsko, Austrálie, Kanada a to v různých oblastech, na které se vztahuje EIP.

Důležitost surovin v průmyslu EU

Problémy se zásobováním surovin má negativní dopad na evropský průmysl a celou jeho hospodářskou výkonnost. K posílení evropského průmyslu je nezbytné, aby suroviny byly přístupné včas a za rozumnou tržní cenu. Významného zvýšení cen u surovin, které nepocházejí z EU, se obávají evropští politici a výrobci stejně jako menší konkurenceschopnosti vůči průmyslové výrobě v rozvíjejících se zemích. Například ceny vzácných zemin - dysprosium a neodym rychle vzrostl mezi lety 2010 a 2011, respektive z $ 229/kg v roce 2010 1454 $/ kg v roce 2011 a z 48 USD/kg v roce 2010 $233 EUR/kg v roce 2011.

Současné zdroje evropských surovinových materiálů

Velká část evropského průmyslu je silně závislá na mezinárodních trzích pro zajištění surovin, které vyžaduje. Níže uvedené schéma (obrázek 1) zobrazuje klíčové světové výrobce pro kovy a minerály, které jsou označeny jako kritické pro ekonomiku EU.

Surovinami, které jsou používané evropským průmyslem, a které jsou v současné době dováženy ze zemí mimo EU, jsou: 100% primární platina, kobalt, vzácné zeminy a přírodní kaučuk. Důležitým dodavatelem mnoha materiálů je Čína, ale také především země africké jako jsou demokratická republika Kongo a Jihoafrická republika, ale i jihoamerická Brazílie. Přírodní kaučuk je závislý především na dodávkách z jihovýchodní Asie.

Obrázek 1: Zdroje globální produkce důležitých surovin EU

Výše uvedené schéma (obrázek 1) není tak docela přesné, zejména u některých hromadných kovů a průmyslových nerostů, ale EU je stále velkým dovozcem těchto materiálů jak můžete vidět v níže uvedené tabulce (tabulka 1). EU je soběstačná ve výrobě dřeva a papíru, a to i přesto, že poptávka po těchto materiálech v ostatních průmyslových odvětvích, včetně bio energie, stále roste.

Tabulka 1: Metriky pro závislost EU na dovozu surovin (v %)

Surovinové materiály	Dovozní závislost	Surovinnové materiály	Dovozní závislost
Přírodní kaučuk	100%	Hromadné kovy	57%
Hi-tech kovy	96%	Průmyslové minerály	46%
Železná ruda	85%	Dřevo	15%
Důležité suroviny (viz. pozn.)	77%	Papír	9%

Pozn.: Definice EU. Těchto 14 surovin obsahuje kombinaci high-tech kovů, hromadných kovů, jakož i průmyslových minerálů.

Politiky EU snižují závislost na externích zdrojích surovinových materiálů

Ke snížení závislosti evropského průmyslu na přírodních surovinách dovážených mimo EU, prosazuje Evropská komise následující zásady:

· těžební průmysl je klíčový k dosažení dosud nevyužitých evropských minerálů v hloubce 500 – 1 500 metrů, které zahrnují důležité suroviny s odhadovanou hodnotou okolo 100 bilionů eur. Evropa je také domovem několika světových dodavatelů špičkových těžebních zařízení;

· recyklace je dalším klíčovým způsobem jak snížit evropskou poptávku po surovinách mimo EU. Potenciál je spatřen v získávání značného množství surovin ze spotřebního a průmyslového zboží, které již dosloužilo (např. vzácné zeminy z počítačů, platina z výfuků aut, dřevo z nábytku);

Obrázek 2: Recyklace pro 60 kovů, které dosloužily

Evropa je světový lídr v oblasti technologického výzkumu a rozvoje (R&D) na poli nahrazování důležitých surovinových materiálů. V podstatě to znamená nahrazení jednoho průmyslového komponentu jiným, pocházejícím z EU, ať už je to vzácný kov nebo je jedná o dovozní závislost materiálu jako je přírodní kaučuk.

· rovné podmínky v přístupu k prostředkům v zemích mimo EU a tím aktivnější strategii pro mezinárodní spolupráci EU v multilaterálních organizacích a bilaterálních vztahů s klíčovými zeměmi včetně Spojených států, Japonska a Austrálie.

Co dalšího na EIP?

EIP agenda pro rok 2013 je obsáhlá a zahrnuje několik klíčových milníků a dodávek:

· strategický implementační plán bude rozvíjen a očekává se, že bude potvrzen 17. července skupinou na vysoké úrovni řízení;

· plány EIP ohledně zahájení veřejných výzev k závazkům, které umožní všem potencionálním zúčastněným stranám vyjádřit svůj konkrétní záměr jak přispívat v uplatňování priorit EIP a činností v rámci SIP (září 2013);

· v říjnu 2013 plánuje Komise vydat sdělení v reakci na SIP.

Plány pro rok 2013 současně zahrnují činnosti, které se týkají příslušné vnější iniciativy, jako jsou například Panel účinnosti zdrojů, Evropské technologické platformy, Evropský veřejný soukromý sektor, EU anebo národní iniciativy a projekty výzkumu a vývoje a veřejných akcí včetně výroční konference EIP v listopadu. „Mineral days“ naplánované na 24. – 26. Května a „Universities Day“ zacílené na studenty napříč Evropou.