Účastníci: RNDr. Oldřich Jarolím, Mgr. Martin Marko (ŘDT ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, agenda chemických látek)

Místo jednání: Evropská agentura pro chemické látky, Annankatu 18, Helsinki, Finsko

Datum: 27. 3. - 31. 3. 2017

Účel jednání: účast na 26. plenárním zasedání fóra

Časový průběh cesty:

27. 3. 2017, 12:15 (SELČ) - odlet z Prahy

27. 3. 2017, 15:30 (VELČ) - přílet do Helsinek

28. 3. 2017, 9:00 - 18:00 (VELČ) - 26. zasedání fóra

29. 3. 2017, 9:00 - 19:00 (VELČ) - 26. zasedání fóra

30. 3. 2017, 9:00 - 13:00 (VELČ) - 26. zasedání fóra

31. 3. 2017, 9:00 - 16:00 (VELČ) - 1. zasedání podskupiny pro biocidy (BPRS)

31. 3. 2017, 18:10 (VELČ) - odlet z Helsinek

31. 3. 2017 19:15 (SELČ) - přílet do Prahy

26. zasedání fóra

1 Úvod

Zasedání na začátku řídil místopředseda E. Anwander. Představena nová členka fóra z Rumunska M. Mija. Poté následovala volba nového předsedy a místopředsedů. Novou předsedkyní je K. vom Hofe z Německa, první místopředsedkyní S. McMickan z Irska a druhou místopředsedkyní Szilvia Deim z Maďarska.

Ředitel ECHA pro řízení rizik se ve svém projevu zmínil o pilotním projektu na povolování II a o nízkém procentu zjištěných porušení. Stále přetrvávají problémy s kvalitou bezpečnostních listů. Nařízení o biocidech se postupně začíná projevovat v práci fóra.

2 Národní projekty

DK – Projekt na aerosolové rozprašovače. Množství různých předpisů. Zaměření na výrobky používané v garážích a v autoprůmyslu. IE - Jsou hnací plyny brány v potaz při klasifikaci?

AT – zkušenosti s kontrolou rozhodnutí o povolení. Zaměřeno na HBCDD, olovnaté pigmenty, TCE. Některá RMM u Pb pigmentů není možné v praxi aplikovat.

NL – Projekt na odpad/neodpad u olejových terminálů. Zpráva je přeložena do EN a bude k dispozici.

3 Spolupráce s jinými organizacemi

SLIC-CHEMEX. Podskupina pro latentní poškození zdraví – zatím zaměřeno především na RCS (respirable cristalline silica), pokyny pro inspektory ohledně RCS na staveništi (zatím jen v EN); další na řadě budou výpary při svařování (třeba s CrVI při svařování nerezové oceli). Spolupráce s ECHA – komentáře fóra k pokynům na OEL budou brány v potaz. OSH a REACH by měli být harmonizovány. CrVI povolení – ne dost informací o CAD/CMD předpisech; v některých státech OEL nižší než DNEL.

PARCS (Prohibition and restriction customs control strategy). Expertní skupina celníků zahrnující 28 států od r. 2013. Zabývá se netarifními opatřeními a vydává vlastní pokyny.

4 Pracovní skupiny

Vymahatelnost omezení. Nová omezení – diisokyanáty, Pb v PVC. Další verze kompendia analytických metod příští rok na fóru 31.

Látky v předmětech. Možnost dobrovolně kontrolovat čl. 33(2). Manuál a školení Q3 2017. Operační fáze – Q4 2017 – Q2 2018.

Charakterizace rizika. Měl by být vytvořen jednoduchý návod na ICSMS. Prosafe projekt – charakterizace rizika vyplývajícího z nedodržení předpisů.

Školení školitelů 2017. Agenda CLP a povolování, termín 4.-5. 10. 2017. Nominace školitelů do 15. června 2016, jedním ze školených by měl být národní koordinátor REF6. Do 14. dubna 2017 zaslat příklady k řešení.

REF5. Novinkou je podpůrný tým ECHA, který poskytuje NC data z CSR pro vybrané látky.

5 Kontrolní aktivity v Srbsku

Nadja Gnatović – Prosazování chemické legislativy v Srbsku. Takřka všechny předpisy ohledně chemických látek harmonizované s EU. Bude Srbsko pozorovatelem ve fóru? Rozhodnutí bude v písemném schvalování. Bude prezentace Turecka?

7 Informace z ECHA

Zlepšení kvality BL. Připraven dokument sumarizující přístupy na národní i EU úrovni, které by mohly vést ke zlepšení kvality BL. Národní úroveň – kontrola BL při každé kontrole, kooperace s helpdesky, rozdělit si kompetence mezi NEA, komunikovat s průmyslovými svazy a softwarovými firmami, propagovat materiály ECHA. Úroveň fóra – zahrnout kontrolu BL jako integrální součásti každé kontroly do strategie prosazování fóra; vytvořit katalog příkladů nedostatků (dotazníky poskytnout do srpna 2017, příloha V); identifikovat nejčastější porušení (hotovo, příloha III dokumentu).

Kontrola OR. Připraven vzor pro kontaktování OR v jiném členském. Jazyk: bude odesláno v EN a v jazyce druhého členského státu. Kopie pro ústřední bod(y) PD-NEA v druhém členském státě. Vzor bude uložen v PD-NEA.

Posílená kontrola úplnosti (TCC). Některé dokumentace obcházely TCC vkládáním irelevantních dat. Nyní některé části kontrolovány ručně – identita látky (včetně popisu výroby UVCB), odůvodnění neposkytnutí dat, nepřiložení CSR a návrhu zkoušky. Retrospektivní TCC – pro látky, které nejsou aktualizované (asi 60% látek), založeno na rozhodnutí odvolacího orgánu ECHA, zatím pro látky kde bylo uvedeno, že studie běží, a „placeholdery“ – blokování hlavního registranta. Případy OSOR z minulosti – všichni registranti jsou kontaktováni, mají 6 měsíců na utvoření jednotného předložení, ti co se nedohodnou, přijdou o registraci. V některých případech umožní ECHA registrantovi přístup ke společnému předložení (v případě sporů, „full opt-out“). Dřevěné uhlí – většina registrantů předkládala registraci individuálně.

15.-19. května 2017 - jarní škola REACH na stránkách ECHA v souvislosti s posledním registračním termínem.

8 Praktická témata

Spolupráce ECHA s toxikologickými středisky. Změna CLP – přidání přílohy VIII. Podání přes portál ECHA? Přijímání oznámení od roku 2019. Problémy: směsi ve směsích, pokyny, vícejazyčnost.

Termíny zasedání v roce 2018.

F29 – 12. - 16. 3.

F30 – 18. - 21. 6

F31 – 5. - 9. 11.

10 let fóra. Každý členský stát připraví krátký dokument na téma, jak se kontroly posunuly za posledních 10 let.

1. zasedání podskupiny pro biocidy (BPRS)

1 Úvod

Na úvod byla schválena agenda tohoto jednání BPRS. BPRS navazuje na práci na skupiny pro prosazování biocidů (BEG) a je podskupinou fóra pro prosazování. Následovala volba předsednictva. Předsedou je Eugen Anwander a místopředsedou Dominik Pisarek. Ředitel ECHA pro řízení rizik se ve svém projevu zmínil, že první zasedání BPRS by si mělo stanovit priority další práce.

Předsedkyně fóra podala stručné shrnutí diskuse fóra ohledně BPRS za poslední dobu a zmínila se o tématech, která jsou společná oběma skupinám. Bude potřeba pozměnit strategické dokumenty fóra. PD-NEA může být použito pro účely kontrol biocidů. REF6 by mohl obsahovat část věnovanou biocidům.

2 Stanovení priorit BPRS pro roky 2017-2018

Jedná se o priority této skupiny, ne národní priority v prosazování. Priority budou zahrnuty v upraveném víceletém programu fóra. Ustanoveny WG při BPRS - jedna pracovní skupina upraví víceletý program, druhá připraví kontrolní projekty. BPRS by měla začít co nejdříve s nějakým projektem zaměřeným na biocidy. Nejdříve se připojí k REF6.

PD BPR. Tato pracovní skupina bude podporovat vznik PD BPR, který umožní přístup inspektorů k datům ECHA. Bude používán systém ICSMS pro biocidy?

Zapsal: RNDr. Oldřich Jarolím