Zpráva z 21. plenárního zasedání fóra pro výměnu informací o prosazování Evropské agentury pro chemické látky (fóra)
Účastníci: RNDr. Oldřich Jarolím, Ing. Ilona Podhorská (ŘDT ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, agenda chemických látek, resp. ČIŽP Olomouc, oddělení odpadového hospodářství)
Místo jednání: Evropská agentura pro chemické látky, Annankatu 18, Helsinki, Finsko
Datum: 22. 6. - 25. 6. 2015
Účel jednání: účast na 21. plenárním zasedání fóra
Časový průběh cesty:
22. 6. 2015, 11:35 (SELČ) - odlet z Prahy
22. 6. 2015, 14:40 (VELČ) - přílet do Helsinek
23. 6. 2015, 9:00 - 18:30 (VELČ) - 21. zasedání fóra
24. 6. 2015, 9:00 - 18:00 (VELČ) – 21. zasedání fóra
25. 6. 2015, 9:00 - 14:00 (VELČ) - 21. zasedání fóra
25. 6. 2015, 17:35 (VELČ) - odlet z Helsinek
25. 6. 2015, 18:45 (SEČ) - přílet do Prahy
21. zasedání fóra
1 Úvod
Předsedkyně fóra S. Deim uvítala členy, přizvané experty a poradce na 21. plenárním zasedání fóra a konstatovala, že fórum je usnášeníschopné. Byly představeny organizační změny v sekretariátu ECHA. Zvýšila se aktivní účast členů v písemných schvalováních. Komunikační ředitel ECHA se zmínil o rozsahu kontrolovaných omezení v projektu REF4 a tématu pro REF5. ECHA bude omezovat počty zaměstnanců (nedotkne se sekretariátu fóra). Od září internetové stránky ve všech jazycích pro začátečníky o REACH, CLP a BPR - „newcomer webpage“.
2 Pracovní skupiny
Prioritizace projektů REF. Bylo představeno doporučení pro projekt REF5. Byla představena vybraná témata: rozšířené bezpečnostní listy a opatření k omezení rizik, CLP a PIC. Fórum zvolilo volbou první projekt (18 hlasů, pro CLP bylo 5 hlasů).
Pilotní projekty budou vybrány v písemném schvalování – členské státy dají najevo prioritu pilotních projektů, zda se chtějí zúčastnit a kdy by chtěly provést pilotní projekt - do 31.8.2015. Výsledek 2 nejlepších pilotních projektů představí WG na příštím fóru spolu s časovým rozvrhem. WG by měla dále aktualizovat metodiku a seznam kontrolovaných ustanovení.
Vazby mezi ECHA a čl. státy (interlinks). Dále pokračuje zpracování pokynů pro interlinks zejm. s ohledem na hodnocení látek. Otázka pro fórum – je možné v jednotlivých členských státech „zaparkovat“ případ (tj. počkat na informace z jiného státu a nezahajovat prosazování).
Projekt na CMR – manuál je hotový, 5 států začíná operační fázi.
REF4. Jaké body přílohy XVII REACH budou kontrolovány? 14 omezení – benzen, azbest, Cd, Ni, chloroform, azobarviva, CrVI, toluen, difenylether, trichlorbenzen, PAH, ftaláty, Pb. Čl. státy se mohou připojit k libovolnému počtu omezení.
Projekt na CRP. 15 států se účastní. V současné době se překládá manuál. Bylo by vhodné zvážit medializaci - http://echa.europa.eu/view-article/-/journal_content/title/forums-new-project-focuses-on-child-resistant-fastenings.
Operační fáze od 15.7.2015.
3 Spolupráce s jinými organizacemi
SLIC-CHEMEX. Guidance for National Labour Inspectorates (NLIs) on enforcement and interaction of REACH/CAD & CMD – velmi užitečný document v 30 jazycích.
Poznatky z praxe – ES – mnoho stránek, špatně použitelné pro směsi, RMM nekonzistentní s informacemi v BL; bod 8 bod BL stále velmi často obecný.
Identifikovány nejasnosti mezi OEL a DNEL, CHEMEX připravuje fact-sheet.
Problém s umělými kameny – mnoho případů silikózy při jejich výrobě.
PROSAFE. Neformální iniciativa pro společné akce a nejlepší praxi. V roce 2015 kontroly pneumatik, v rámci společné akce JA2013 kontroly chemikálií v textilu (z roku 2014 - 19/153 nevyhovující, hlavně azobarviva). JA2015 bude zaměřená na hračky – body 51 a 52.
4 Národní projekty
DK – RAPEX a hodnocení rizik. Hodnocení rizika pro spotřebitelské výrobky - DK report z roku 2014. Nevyhovující výrobek (nevyhovuje limitům) nepředstavuje vždy vážné riziko. Hodnocení rizik: identifikace nebezpečí – charakterizace nebezpečí – hodnocení expozice – charakterizace rizika.
5 Informace z Komise
Caracal řeší čl. 11 REACH a novou harmonizovanou klasifikaci nikotinu. Připravuje se omezení CMR v textilu. EDA pracuje standardu pro udělení obranné výjimky.
6 Informace ze sekretariátu
Zefektivnění fóra. Jednání – více jednání přes webex, jednání spolu s plenárními jednáními. Dřívější začátek WG (aby se stihl let ten samý den). Sekretariát připraví návrhy na ušetření nákladů -překlady – není nutné překládat všechno, ale jen třeba část dokumentů.
Pokyny pro inspektory na základě zkušeností REF. Téma zpracuje speciální pracovní skupina sestavená na F22.
Zlepšení spolupráce se zainteresovanými stranami. Byly přijaty některé kroky, které by měly přispět k efektivní spolupráci se zástupci akreditovaných zainteresovaných organizací.
Iniciativy pro SME v členských státech. Dokument popisuje programy na podporu SME, které dělá ECHA. Do 30.9.2015 dát vědět, jestli požadujeme účast ECHA na nějaké národní akci pořádané pro SME.
Pokyny ECHA. Chystá se změna pokynů na IR/CSA, na BL a na úvod k CLP.
Zasedání fóra v roce 2016. 15.-17.5, 14.-16.6. a 7.-11.11.
Zapsal: RNDr. Oldřich Jarolím