Zpráva ze 17. plenárního zasedání fóra pro výměnu informací o prosazování Evropské agentury pro chemické látky (fóra)
Účastníci: RNDr. Oldřich Jarolím, Mgr. Martin Marko (ŘDT ČIŽP, odbor odpadového hospodářství, agenda chemických látek)
Místo jednání: Evropská agentura pro chemické látky, Annankatu 18, Helsinki, Finsko
Datum: 25. 3. - 27. 3. 2014
Účel jednání: účast na 17. zasedání fóra
Časový průběh cesty:
24. 3. 2014, 11:25 (SEČ) - odlet z Prahy
24. 3. 2014, 14:35 (VEČ) - přílet do Helsinek
25. 3. 2014, 9:00 – 19:30 (VEČ) - 17. zasedání fóra
26. 3. 2014, 9:00 - 18:00 (VEČ) - 17. zasedání fóra
27. 3. 2014, 9:00 - 18:00 (VEČ) - 17. zasedání fóra
28. 3. 2014, 9:35 (VEČ) - odlet z Helsinek
28. 3. 2014, 10:40 (SEČ) - přílet do Prahy
17. zasedání fóra
1 Úvod
Místopředseda fóra E. Anwander uvítal členy a přizvané experty. Novým vedoucím sekretariátu je Maciej Baranski z ECHA. Předsedkyni a místopředsedům fóra vypršel mandát. Staronovou předsedkyní je S. Deim z Maďarska, novou místopředsedkyní K. vom Hofe z Německa a staronovým místopředsedou E. Anwander z Rakouska.
Gert Dancet, ředitel ECHA: zmínil víceletý pracovní program fóra, pilotní projekt na povolování, interlinks (ocenil zpětnou vazbu z národních kontrolních orgánů - NEA), biocidní nařízení (BPR; ECHA rozšíří RIPE o informace o biocidech) a free-ridery uvádějící na trh látky bez registrace (deklarují menší množství nebo registrují meziprodukty).
2 Revize vzorů hlášení členských států za REACH/CLP
Revizi připravuje Milieu Ltd. ; komentáře čl. států – žádné hlášení nad rámec legislativy, lepší pokyny, seznam termínů, žádné velké změny oproti předchozímu roku, definice termínů z oblasti kontroly. Hlášení za CLP by se posílalo místo roku 2017 dříve. Komise chce dotazník zlepšit. Komentáře fóra do 11. 4. 2014. Komentáře k návrhu do 6. 6. 2014.
Vypracování vzoru pro hlášení PIC (první hlášení jaro 2017) – do konce roku na tom Komise začne pracovat.
3 Informace z Komise
Legislativní změny: 944/2013 (CLP), 1272/2013 (REACH – omzení PAU)
Připravované: CMR omezení, CrVI, příloha XIV nařízení REACH (nové látky).
Soud: u Evropského soudu je problém limitu 0,1 % látky v předmětu (na žádost FR soudu)
CARACAL: Hlášení za CLP posunuto na rok 2016; CMR v tetovacích barvách, REACH a ostatní legislativa, harmonizace informací pro toxikologická střediska.
Nařízení o standardizaci: 1025/2012, rámec pro vývoj a užití standardních metod, chystá se Pb, CrVI a PAU.
Finanční příležitosti: možnost uhrazení výměny úředníků – DG Sanco; společné kontrolní aktivity harmonizovaných výrobků (např. omezených látek).
Číslo povolení: 3 možnosti – jako číslo registrace, nebo dvě kratší varianty.
Aktualizace informací: Komise očekává aktualizaci národních údajů na webu ECHA.
Studie o indikátorech prosazování: vývoj indikátorů použitelných pro měření efektivity prosazování na různých úrovních (EU, ECHA, členské státy). První seznam, v květnu 2014, v listopadu 2014 workshop v Bruselu s fórem. PwC bude pořádat v květnu 2014 s členy fóra rozhovory.
Korelační tabulka pro omezení: k jednotlivým omezením v přiloze XVII REACH přiřazuje čísla TARIC.
4 Kontroly ve Finsku
TUKES – kompetentní autorita pro REACH, CLP, PPP, biocidy, detergenty, kosmetiku; 250 lidí; zákon č. 599/2013 zapracovává EU nařízení, popisuje výměnu informací a pokuty, změna – místní orgány nekontrolují chemikálie; dozor nad trhem – TUKES a celníci, nakládání – úřady pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci; dozor nad trhem 12 lidí.
5 Informace z ECHA
Pokyny: Sekretariát požaduje kontakt na celníky, aby je mohl kontaktovat ohledně pokynů k PIC . Chystají se pokyny k SR&D a PPORD a aktualizace pokynů k CLP.
Kontaktní skupina ředitelů: Bude pracovat nejméně do konce roku 2018 – důraz na SMEs, povolování, termín 2018.
6 Případy z ECHA
Pokyny ke zpracování případů z ECHA – Popisují postup při zpracování případů z ECHA (titul se možná změní na „Pokyny k interlinks“). Vytvořena pracovní skupina pro interlinks (pro vývoj pokynů, přípravu pilotního projektu a semináře a zapracování PIC). Komentář do 25. dubna 2014.
Screening meziproduktů – nevyhovující registrace cílem pro dopisy ECHA (definice meziproduktu, přísně kontrolované podmínky). 5500 analýz, 2300 nevyhovovalo. Ti co neodpověděli. jsou cílem dopisu podle čl. 36 (první formální dopis ECHA) – asi 120 registrantů, prioritně rizikové meziprodukty. Zatím žádný případ pro NEA.
7 Informace ze sekretariátu fóra
Revize práce WG – Může být víc členů než 7, víc než 2 ze stejného státu, práce více rozdělena mezi předsedu/členy a sekretariát, jednodušší reporting, více WebEx a telefonních konferencí. Revize bude ke schválení na fóru 18.
Přizvaní experti – Systém funguje a bude fungovat minimálně do fóra 19.
Projekt IMPEL – REACH a IED, zpráva bude brzo publikována, 2. fáze projektu byla schválena.
Biocidní nařízení – Fórum není v BPR jmenováno, fórum může pomoci s úpravou RIPE pro potřeby BPR
Kampaň na SME – ECHA hledá dobré případy SME, které se vyrovnaly s legislativou a pomohla jim (EuroNews business magazine). První návrhy do 10. 4. 2014.
HU kampaň – inspektoři učili děti ve školkách označení chemikálií
Zapsal: RNDr. Oldřich Jarolím