Zpráva ze ZC
18. Valné shromáždění IMPEL
Termín cesty: 9. 12. 2018 – 12. 12. 2018
Místo: Rakousko – Vídeň
Účastník cesty: Lenka Němcová
Zprávu schválil: Ing. Miroslav Jandura, ředitel sekce ekonomické, organizační a technické podpory
Chris Dijkens uvítal účastníky Valného shromáždění a byl schválen program jednání. Následovala uvítací prezentace vysoké představitelky IMPEL Rakouska Waltraud Petek.
Informace o EnviCrimeNet
Byla založena v červnu 2011 a je financovaná členskými státy. Mají kancelář ve Francii a 25 členských států je ve Výboru. Letos provedli 17 operačních akcí a příští rok mají naplánováno provést jich 20. Mají 7 strategických cílů. Příští rok se stanou neziskovou organizací. Spolupracují s kompetentními orgány, soudci, státními zástupci a s IMPEL.
Proběhla diskuse o budoucím financování IMPEL
Byla schválena možnost č. 2.
Výbor předem připravil dvě možnosti
- Žádná změna – pokračování stejného modelu financování
- Souhlas s Rámcovou partnerskou dohodou, která bude podepsána mezi IMPEL a DG Environment. V rámci tohoto řešení by byl rozpočet vyšší než 500 000,- €, bylo by možné hradit práci vedoucích projektů. Příští dva roky budou přechodné a od roku 2020 budou schvalovány projekty na období 4 let. Členské příspěvky zůstanou ve stejné výši. Nadále bude o projektech rozhodovat Valné shromáždění, o tom, které projekty budou zaslány EK ke schválení. Nadále se budou moci projektů účastnit i experti, kteří nejsou členy IMPEL a tento způsob financování nezvýší administrativní zátěž
Ana Garcia uvítala nové národní koordinátory IMPEL
- Malty
- Norska
- Chorvatska
- Turecka
Ana Garcia informovala o setkáních Výboru IMPEL se členskými organizacemi:
- Řecké ministerstvo životního prostředí a další agentury
- Srbské ministerstvo zemědělství a ochrany životního prostředí
- Regionální sekretariát Azorských ostrovů
Informace z EK
Hans Lopatta informoval o aktuální legislativě na evropské úrovni.
Výroční zpráva IMPEL 2017
Nyní došlo ke změně formuláře a v prosinci 2018 bude zaslán národním koordinátorům. V roce 2017 bylo zasláno pouze 20 odpovědí, je nutné, aby odpovědělo více členských států. V roce 2017 se účastnilo 465 členů IMPEL projektů a 2O zemí hostilo workshopy, Turecko přeložilo příručku pro skládky.
Finanční záležitosti
V roce 2017 činil zisk 414,42 €. Příjem jaký byl očekáván, ale náklady vyšší, než se očekávalo. Michael Nicholson informoval, že je nutné psát lepší závěrečné zprávy z projektů a také v požadovaném čase.
V roce 2018 některé projekty nedočerpaly finanční prostředky. Nedočerpání tvoří 8 % z rozpočtu. Členské poplatky činily 232 000,- € a grant z LIFE+ činil 500 000,- €. K 6. 12. 2018 bylo čerpáno 83 % rozpočtu.
Rezervní fond – cíl 150 000,- byl dosažen. Výbor chce změnit pravidla IMPEL, aby rezervní fond mohl být vyšší než 150 000,- €. Návrh byl schválen na 1 rok.
Mapování evropských agentur
Některé organizace se neúčastní práce IMPEL. Některé země mají odlišné povolovací a inspekční orgány. Projekt není ještě ukončen. V oblasti ochrany přírody jsou v 10 případech kompetence na jiném úřadě. Většina z členských organizací má v kompetenci inspekce.
Členství organizací Velké Británie po brexitu
Velká Británie byla zakládajícím členem IMPEL a vede několik projektů. Velká Británie podporuje IMPEL i finančně. VB chce pokračovat ve své práci v IMPELu a být plnoprávným členem. Je nutný přepracovat statut v oblasti členství. Výbor IMPEL bude pracovat na změně statutu.
Rozšíření členství IMPELu
Simon Bingham informoval o nutnosti rozšířit členství IMPEL o další organizace. Je již napsán návrh projektu na rok 2019, v rámci kterého proběhne diskuse. ČR je součástí projektového týmu.
Volba předsedy a místopředsedy IMPELu
Na další dva roky byl zvolen předsedou IMPEL profesor Dimitris Dermatos z Řecka.
Na místopředsedu se nepřihlásil žádný kandidát, Ana Garcia vyzvala Valné shromáždění, aby členové poslali návrhy na místopředsedu, pokud žádné nepřijdou, bude vypsáno výběrové řízení.
Valné shromáždění schválilo v prosinci 2018 zprávy k následujícím projektům:
- Implementace směrnice o průmyslových emisích a Dělání správných věcí pro povolování podle směrnice o průmyslových emisích
- Prosazovací akce (včetně zprávy z Konference o odpadech a přeshraniční přepravě odpadů
- Integrovaný přístup ve vodách - praktická příručka pro ty, kteří povolují podle směrnice o průmyslových emisích
- Finanční závazky pro ekologickou újmu – praktický průvodce
- Zpráva a příručka projektu plánování rozvoje řek
- Povolování a inspekce podle článku 6.3 směrnice o stanovištích
- Finanční zajištění a legální závazky
- Znovu využití městských vod
- Kriminalita v oblasti vod
- Nástroj: Kombinovaná příručka pro dělání správných věcí
- Implementační výzvy
- IRI program (včetně zpráv z IRI na Azorských ostrovech a ve Slovinsku)
Marina de Gier prezentovala Valnému shromáždění zprávu o pokroku tří klíčových projektů:
- Boj proti vážným kriminálním činům v oblasti západního Balkánu (SPIDER WEB project) – začátek prosinec 2018 – kriminalita v odpadech a wildlife crime, školení.
- Wasteforce – budování kapacit, 6 balíčků, zaměřen na kriminalitu v odpadech, forenzní nástroje, příručky, školení, komunikace.
- SWEAP – prosazovací akce v oblasti přeshraniční přepravy odpadů – na 5 let, začátek 2018 – konec 2023 – nahrazuje prosazovací akce a školení, sběr informací. V roce 2018 proběhlo jedno jednání výboru, setkání s EU a setkání s Europolem.
IMPEL schůzky Výboru IMPEL s EK
15 schůzek
Hlavní téma: Akční plán ECA
Setkání s EUFJE a ENPE – budoucí financování, IMPEL zapojení do ECA, možnosti zapojení do společného financování.
Účast na 2 Fórech ECA
Spolupráce s Evropskou agenturou ŽP, Evropským parlamentem, Evropským ekonomickým sociálním výborem, EnviCrimeNet, Asijskou sítí k přepravě nebezpečných odpadů, THEMIS a dalšími.
Projekty schválené v rámci jednotlivých expertních skupin:
Průmysl a ovzduší:
- Implementace směrnice o průmyslových emisích a závěry o BAT 2019
- Nařízení k suchozemské těžbě ropy a plynu
- Poučení z průmyslových havárií
Odpady a přeshraniční přeprava odpadů:
- Plasty a „Čínský zákaz“
- EWEN – evropská síť pro prosazování směrnice o elektrických a elektronických odpadních zařízeních
- Setkání národních kontaktních bodů Dobrá praxe + IMPEL konference o odpadech a přeshraniční přepravě odpadů
- Projekt „odpadové hospodářství a oběhová ekonomika“
- Recyklace lodí
Voda a půda:
- SWETE – ochrana vod v Evropě
- Integrovaný přístup k vodě a městské vody
- Setkání expertního týmu spojené s konferencí o vodě a půdě 2019
- Znečištění důlních vod a jeho dopad
- Kriminální činy v oblasti vod
- Prioritizace inspekcí v zemědělství
- Rozložení půdy a kontaminace půdy
Ochrana přírody:
- IKB (nelegální zabíjení ptáků) výměna informací
- Setkání expertní skupiny a činnost sítí
- Lovecký turismus
- Dobrá praxe při implementování Akčního plánu EU pro boj s nelegálním obchodováním s ohroženými druhy
- Plánovací nástroj pro inspekce ochrany přírody
Průřezové nástroje a přístupy:
- Kritéria pro hodnocení ekologické újmy
- Mini konference o technologiích 2019 – Výhody při využití technologií při environmentální a regulačním monitoringu
- Komunikace v případě havárií
- Setkání expertní skupiny pro přesahové přístupy a nástroje
- Výhody regulačního nástroje
Program IRI na 2019
Plánuje se IRI na Slovensku, v Estonsku, v Albánii a Kosovu
V roce 2019 se nebude konat IMPEL konference.
Školení a budování kapacit v IMPEL
Podle pozičního dokumentu „Next Generation IMPEL“ a Akčního plánu ECA je nutné ještě lépe školit pracovníky v oblasti ŽP. Millieu již provedlo analýzu, která bude využita i při projektu IMPEL, jehož cílem je:
- Víceletá strategie – výsledkem dokument
- Znalostní a inovační centrum – výsledkem studie proveditelnosti
- Nástroj – výsledkem školící materiál
Je nutná pomoc i účastníků ECA Fóra s určením školících potřeb. V průběhu projektu by se měly konat dvě mini konference, kde by účastníci projektu informovali o pokroku. Vzhledem k tomu, že vyšly najevo nejasnosti, zda se nepřekrývá projekt s Akčním plánem ECA, náklady na konzultanta a to, jaké činnosti by měl konzultant v rámci projektu vykonat, bude projekt přepracován a poslán Valnému shromáždění k přijetí písemnou procedurou.
Změny v IMPEL sekretariátu
Nancy Isarin již není zodpovědná za komunikaci, ale je projektovou manažerkou tří odpadových projektů. V sekretariátu nyní pracuje Pinar Topkaya Gokbayrak, bývalá národní koordinátorka Turecka jako administrativní úředník. Složení sekretariátu nyní:
- Michael Nicholson, manažer sekretariátu
- Carmen Herreras, administrativní úředník
- Pinar Topkaya Gokbayrak, administrativní úředník
- Nancy Isarin, projektový manažer
- Bude jmenovaný úředník pro komunikaci a projekty
Rozpočet na rok 2019
Projekty 627 220,- €
Členské příspěvky 244 000,- €
Spolu financování (čas členů IMPEL) 186 560,- €
Celkem 1 057 780,- €
V roce 2019 se bude konat Valné shromáždění ve dnech 19. a 20. listopadu ve Finsku – Helsinky.