Zpráva z 30. plenárního zasedání fóra pro výměnu informací o prosazování Evropské agentury pro chemické látky (fóra) a 5. zasedání podskupiny pro biocidy
Účastníci: RNDr. Oldřich Jarolím, Mgr. Martin Marko (ŘDT ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, agenda chemických látek)
Místo jednání: Evropská agentura pro chemické látky, Annankatu 18, Helsinki, Finsko
Datum: 18. 6. - 21. 6. 2018
Účel jednání: účast na 30. plenárním zasedání fóra a 5. zasedání podskupiny pro biocidy
Časový průběh cesty:
18. 6. 2018, 11.35 (SELČ) - odlet z Prahy
18. 6. 2018, 15.30 (VELČ) - přílet do Helsinek
19. 6. 2018, 9.00 – 19.15 (VELČ) - 30. zasedání fóra
20. 6. 2018, 9.00 – 17.30 (VELČ) - 30. zasedání fóra
21. 6. 2018, 8.30 – 15.00 (VELČ) - 5. zasedání podskupiny pro biocidy
21. 6. 2018, 17.45 (VELČ) - odlet z Helsinek
21. 6. 2018, 19.15 (SELČ) - přílet do Prahy
30. zasedání fóra
1 Úvod
Zasedání řídila místopředsedkyně S. McMickan a na začátku byl představen a schválen program. Fórum se bude zabývat dopisem institutu pro nikl, který se týká pokynů pro kontroly omezení Ni. Ředitelka ECHA pro registraci se zmínila o důležitosti fóra pro oblast registrací. ECHA dostala 33 tisíc dokumentací pro 11 tisíc látek. Registrovaných látek je méně, ale dokumentací skoro dle předpokladů. Některé registrace stále přicházejí. ECHA se bude zabývat více hodnocením registrací a identifikací důležitých látek.
2 Aktivity fóra ohledně prosazování
Školení školitelů 2019. Témata budou vybrána v listopadu 2018, ale budou se krýt s tématy REF8. Byla zřízena pracovní skupina, jejím členem je M. Marko.
Látky v předmětech. Ve většině států proběhla školení, v mnoha státech již skončily kontroly. Čl. 33(2) byl kontrolován také. Operační fáze prodloužena do konce roku 2018.
Zlepšení kvality BL. Ke sběru informací se použije dotazník ECHA. Výsledky budou představeny na dalším fóru. Dotazníky nutno poslat do 15. září 2018.
Vymahatelnost omezení. Členové fóra se mohou hlásit jako ad hoc reportéři pro jednotlivé návrhy omezení.
REF7. Připravuje se manuál. ECHA identifikovala mnoho případů, kdy registrant pravděpodobně uvádí špatnou tonáž.
Víceletý program fóra 2019-2023. Bude se reportovat ECHA každý rok? Fórum a ČS mají vytvořit seznam sledovaných parametrů (jedná se o návrh Komise).
3 Informace z Komise
CARACAL a ESPG. Na minulém jednání se projednával víceletý program fóra, stručná shrnutí (povolování), pokyny ECHA k Ni a PAH, označování esenciálních olejů.
Dokument o prosazování. Struktura prosazování CLP a REACH, indikátory, reporting ČS. Dokument je připravený.
Změny v povolení? Jednalo se o případech, kdy je povolení platné, ale došlo ke změně použití nebo tonáže. Jako první se toho musí chopit inspekční orgány.
Změna nařízení o POPs. Změna je relevantní pro fórum, které by mělo kompetence i k tomuto nařízení.
4 Praktická témata
Výjimky v omezeních (NL). Diskutována nevhodnost použití výjimky v omezeních typu „uvedené na trh poprvé před (určitým datem)“. V budoucích omezeních by se tato formulace neměla objevovat.
5 Informace z ECHA
Registrace 2018. ECHA dostala 33 tis. dokumentací pro 11 tis. látek. Celkem je 88 tisíc registrací pro 21 551 látek. 18 % registrací od SMEs. Některé dokumentace budou zkoumány ECHA. Ze zahraničních výrobců s OR nevíce z US, Číny, Japonska, Indie a Švýcarska. Méně registrací než bylo očekáváno pro rok 2018. Množství látek podobné trhu v USA.
67 % dokumentací nebylo nikdy aktualizováno, pokud ano, tak většinou na pokyn ECHA.
Změna identity. Jaké dokumenty jsou potřeba pro změnu identity registrace. Registrace by neměla být zboží. V případě prodeje celé továrny není potřeba nová registrace.
Dodatek k projektu na internetový prodej. Mediálně velmi zajímavé téma. Připravuje se praktický pokyn ECHA pro kontrolu internetového obchodu. eBay a Amazon mají kontaktní email, kde se dá upozornit na špatný výrobek a oni ho stáhnou ze stránek během několika hodin.
6 Kontrolní projekty v ČS
Kontroly C&L u stavební chemie. Součást Severského projektu na CLP 2016-2017. Zaměřeno na stavební chemii pro širokou veřejnost. 105 kontrolovaných produktů, chybovost 46 %. 86 BL kontrolování, chybovost 63 %. Zpráva v EN na internetu.
Problémy s analytickými kontrolami (IT). IT má síť laboratoří analyzujících omezení. Počet analytických kontrol se zvyšuje (více než kontrol dokumentace). Odebírají 5 vzorků – firma, laboratoř, laboratoř na druhou analýzu, záložní, záložní pro případ, kdy by si ho firma vyžádala. Problémy – chemická stabilita (CrVI), nedostatek vzorků.
Případy analytických kontrol, kdy je osoba uvádějící produkt na trh EU v jiném státě EU – kontrola v IT, odpovědná osoba v AT (která má právo na vzorky). Je nutné spolupracovat s ostatními NEA aby jim pomohli s identifikací povinné osoby v jiném ČS nebo stačí informovat v případě nesouladu?
ECHA-obecný proces pro přeshraniční spolupráci. Kontakt by měl doteď být přes PD-NEA. Je nutné odeslat potvrzení o přijetí a zpětnou vazbu. Řešení závisí na národních zdrojích. Jakmile bude k dispozici ICSMS, používat jej. Kdy používat PD-NEA? ICSMS – pro informace o výrobku, které by měly mít k dispozici všechny NEA. PD-NEA pro bilaterální komunikaci netýkající se konkrétních výrobků. Některé informace jsou pro ICSMS příliš citlivé (informace, které jsme získali přes PD-NEA).
5. zasedání podskupiny pro biocidy (BPRS)
7 Aktivity BPRS týkající se prosazování
BEF1. Manuál k projektu na ošetřené předměty bude schválen ve 4. čtvrtletí 2018. CZ se účastní, národním koordinátorem O. Jarolím. V říjnu 2018 proběhne školení národních koordinátorů přes webex.
Metodologie projektů. Byla upravena metodika fóra pro použití v oblasti BPR. Tuto metodiku je možné připomínkovat až do 31. 8. 2018. Operační fáze BEF projektů bude každé tři roky.
Školení školitelů 2018. Školení proběhne 4. a 5. října 2018. Bude možné sledovat přes webex.
PD-NEA BPR. Systém diseminace PD BPR bude jako demo představen WG v září/říjnu 2018. Pak bude rozhodnuto, zda stačí diseminační portál, nebo je nutné vytvořit speciální systém.
8 Informace z ECHA
BPRS6. Jednání bude předcházet konferenci o prosazování v Bruselu.
Výstražný systém pro biocidy. RAPEX se nebude používat, jen ICSMS. Většina členů chce obecnou formu ICSMS, někteří upravenou formu (DRPI). DE-do budoucna by bylo dobré mít specifickou DRPI pro biocidy.
Zapsal: RNDr. Oldřich Jarolím