Domů ČIŽP Mezinárodní aktivity Zahraniční spolupráce Zprávy ze zahraničních služebních cest 32. Plenární Zasedání A 2. Valného Shromáždění Sítě IMPEL, Francie, 3.-5.12.2008

32. plenární zasedání a 2. valného shromáždění sítě IMPEL, Francie, 3.-5.12.2008

Zpráva ze zahraniční služební cesty

na 32. plenární zasedání a 2. valného shromáždění sítě IMPEL

konané ve dnech 3.12.- 5.12.

Francie – Clermont Ferrand

 

Účastníci cesty: Lenka Němcová

        Ing. Martin Baranyai   

        Bc. Simona Dobisová   

První den zasedání účastníky jednání přivítal pan Laurent Michel, generální ředitel pro prevence rizik z ministerstva pro ekologii, energetiku, udržitelný rozvoj a pan Dominique Schmitt, prefekt regionu Auvergne. Annick de Bonneville, národní koordinátorka IMPELu přednesla prezentaci o   francouzské inspekci životního prostředí. Ve Francii mají celkem  500 000 zařízení,  ze kterých 51 000 zařízení potřebuje ke svému provozu autorizaci nebo povolení. Celkem 1 170  zařízení pod směrnicí SEVESO, 7 000 IPPC, 17 640 farem pro živočišnou výrobu, 4700 dolů a 1000 úpraven odpadů. V loňském roce uložila inspekce 3909 pokut a obdržela 1250 stížností. Ve Francii rozdělují četnost inspekcí podle 4 úrovní priorit:

1)    nejvyšší úroveň emisí a rizik – zařízení pod směrnicí Seveso a část IPPC zařízení, dohromady 3000 zařízení – kontrola alespoň jednou za rok

2)    střední úroveň rizika  - dohromady 10000 zařízení,  inspekce alespoň každé 3 roky

3)    ostatní činnosti, které vyžadují povolení, dohromady 38000 zařízení – kontrola alespoň jednu za 7 let

4)    kampaně a činnosti jednotlivých sektorů a kontroly na základě stížností a nehod – 450000 zařízení

Inspekce má zpracovaný strategický program na 2008 –2012   

Hlavní  priority strategického programu jsou:

-    zdraví a životní prostředí

-    klimatické změny

-    informace a konzultace se stakeholdery

-    zvýšený počet kontrol a inspekcí

Ze strategického programu vyplývají strategické programy na každý jednotlivý rok.

Strategický program na každý rok je dostupný na internetu veřejnosti a po skončení roku je strategický program vyhodnocen a toto vyhodnocení je rovněž dostupné na internetu veřejnosti. Kromě toho  vyhodnocení plnění strategického programu probíhá každoročně na tiskové konferenci ministrem životního prostředí. Strategický program je zveřejněn na internetu www.installationsclassees.ecologie.gouv.fr

 Dále Guy Mottard přednesl prezentaci  o implementaci směrnice IPPC, technické shrnutí Brefů.

Will Fawcett podal zprávu o práci sekretariátu. Byla dokončena aplikace na LIFE + se všemi přílohami a byla předána EK. V první polovině ledna  bude sděleno, zda bude aplikace schválena. Přihlásilo se 5 kandidátů na práci v sekretariátu IMPELu. Výběrové řízení proběhne dne 16.1. v Bruselu a vybraný kandidát by měl začít plně pracovat od 15.2.2009.

Will Fawcett vyzval ty státy, které ještě nezaslaly originál žádosti o členství, aby tak co nejdříve učinily.

 Poté následovala  zpráva o vývoji všech tří clusterů  a informace o vývoji tří spřátelených sítí – INECE, ECENA, REPIN a GreenForce.

   M.Baranyai informoval o aktivitách sítě Greenforce, která již třetím rokem v rámci svých projektů řeší aktuální problémy při implementaci evropského práva na úseku ochrany přírody a lesnictví. V roce 2008 byl v termínu 3.-6.6. realizován bavorsko-rakouský projekt v Laufenu, zaměřený na zavádění plánů péče na lokalitách Natura 2000 do praxe. V termínu 15.-17.10. se v Garderenu uskutečnil holandský seminář s názvem „směrem ke společným postupům v rámci sítě Greenforce“, kam byli přizváni i zástupci sítí IMPEL a EU Enforcement group pro CITES. Na tomto semináři se projevili výrazné odlišnosti mezi přístupy starších a nových členských států při implementaci evropské legislativy na národní úrovni. V rámci čtvrtého plenárního zasedání sítě Greenforce 3.12.2008 byly projednány výsledky projektů z roku 2008. Pro rok 2009 bylo schváleno 5 projektů:

1. CZ – Další rozpracování možností projektu navazujícího na práci Greenforce a financovaného z fondu INTERREG (J.Kufnerová – AOPK)

2. SP - Lesní projekty ve Španělsku v regionu Navarra, částečně za podpory IT a FR

3. GE – Území Natura 2000 v městském a příměstském prostředí

4. NL+COM - jednání k pokračování „příručky“ (follow-up z Garderenu)

5. UK – workshop ke strategickému plánování

Byly přijaty zprávy k dokončeným projektům:

a)    Revize IRI (NL) – zpráva byla přijata

b)    Dělání správných věcí III: Implementace příručky o plánování inspekcí ŽP krok za krokem, první fáze 2008 (NL) – zpráva byla přijata

c)    Brainstorming k vývoji indikátorů ŽP (EK) – zpráva byla přijata

d)    Společná schůzka IMPEL, NEPA a EK  (NL) – zpráva byla přijata

e)    Praktická příručka pro zvládání nelegální přepravy odpadů – zpráva byla přijata

f)    TFS – auto vraky na vývoz (IE)

Gerard Wolters zakončil poslední plenární zasedání sítě IMPEL krátkým proslovem a poděkováním EK za podporu sítě IMPEL

Valné hromáždění začalo podáním zprávy o zvláštním valném shromáždění, které proběhlo dne 6.10. v Paříži.

Byla podána informace o přijetí Rezoluce o doporučení o minimálních kritériích pro inspekce ŽP (RMCEI) Evropským parlamentem. EP tedy podporuje, aby se z doporučení stala závazná směrnice. EK stále analyzuje situaci a Rada EU se ještě k problému nevyjádřila.

Byl schválen manuál o organizačních a finančních opatřeních. Diskuse o principech pro vypracování pracovního plánu na rok 2010 byl přesunut na valné shromáždění do Prahy.

Byly představeny nové návrhy projektů:

a)    IRI projekt  v Portugalsku - projekt byl odsouhlasen a přijat

b)    IRI revize (2. část) - projekt byl odsouhlasen a přijata

c)    Společný workshop se sítí SKEP – projekt byl odsouhlasen a přijat   

Příprava IMPEL konference v roce 2009

Edd Egink, předseda přípravné skupiny nás informoval o závěrech schůzky přípravné skupiny, která se konala 3.12. v Clermont Ferrand. Hlavním cílem bylo sestavení programu pro konferenci IMPELu, která se bude konat ve dnech 23.-25.9. v Rumunsku (v Bukurešti nebo v Cluji).

  • 23. září – dopoledne – plenární sekce

    -  odpoledne – workshopy, plakátová sekce, tržiště

  • 24. září – 8 paralelních sekcí
  • 25. září – plenární sekce

Témata paralelních sekcí:

  • Komunikace
  • Přístup podle/ na základě rizika
  • Indikátory
  • IPPC
  • Odpady
  • Sítě/spolupráce
  • Voda
  • Lepší regulování

Na závěr proběhnou prezentace závěrů ze všech sekcí, ze kterých by měly vzejít nové výzvy pro IMPE v rámci kterých by. IMPEL  měl brát v úvahu výzvy z průmyslové sféry  a také to, co  očekávají občané. Výstupem by měla být Deklarace adresovaná EK, EP a ministerstvům jednotlivých zemí.

Příští schůzka proběhne v 5.–6.3.2009 v Rumunsku, kde bude dokončen program včetně jmen všech jednotlivých prezentujících, reportérů a předsedajících u každé sekce. Z tohoto důvodu musí být potvrzena účast jednotlivých prezentujících do konce února 2009. Registrace účastníků bude zahájena v dubnu 2009. Je počítáno s 5 účastníky z každé členské země. Témto pěti účastníkům bude hrazeno ubytování z EK.

Michele Twena informovala o své doktorandské práci, která se věnuje neformálním sítím v oblasti životního prostředí. Již navštívila schůzku Clusteru I a zaslala národním koordinátorům některé dotazy. Zaměří se hlavně na význam výstupů sítě pro jednotlivé členské státy, jak je organizována národní síť IMPEL a na spolupráci sítě s EK.

 Lenka Němcová ve své prezentaci pozvala účastníky jednání na příští valné shromáždění IMPEL, které proběhne ve dnech 3.–5.6.2009 v Kongresovém centru v Praze.