Domů ČIŽP Mezinárodní aktivity Zahraniční spolupráce Zprávy ze zahraničních služebních cest Jednání Expertní Skupiny IMPEL Pro Přesahové Nástroje A Přístupy

Jednání expertní skupiny IMPEL pro přesahové nástroje a přístupy

Zpráva ze zahraniční pracovní cesty

jednání expertní skupiny IMPEL pro přesahové nástroje a přístupy

 

 

Místo jednání: Slovinsko – Lublaň

Datum ZC: 17. 9. – 20. 9. 2019

Účastník cesty: Lenka Němcová

 

Zprávu schválil: Ing. Erik Geuss, Ph.D., ředitel ČIŽP

Proběhlo přivítání slovinskými kolegy. Dále proběhla informace o rozšíření členství v IMPEL, vzhledem ke změně financování od roku 2020, kdy již budou probíhat pouze 4-leté projekty,  je potřeba nalézt více finančních prostředků na spolufinancování projektů. Vzhledem k tomu, že finanční rok již nebude začínat v lednu, ale v dubnu, bude asi nutné uspořádat další Valné shromáždění IMPEL na jaře 2020. Na příštím Valném shromáždění se má rozhodnout o období, po které budou voleni vedoucí expertní skupiny, je navrženo 2-leté období.

Slovinská inspekce pro životní prostředí

Skládá se z ředitelství a 8 regionálních oddělení, celkem 61 inspektorů, kteří kontrolují 10 000 zařízení, z čehož 210 spadá pod směrnici o průmyslových emisích a 60 pod SEVESO.

Ve Slovinsku nepíší inspekční zprávu, tak jako většina členských států. Jestliže inspektor zjistí nesoulad s legislativou, napíše správní příkaz se lhůtou, dokdy musí být provozovatel v souladu s legislativou. Po uplynutí lhůty následuje kontrola ke zjištění, zda je provozovatel v souladu s legislativou. Mají dvě možnosti trestání v případě, že provozovatel není v souladu s legislativou do určené lhůty, buď musí zaplatit pokutu, nebo proběhne exekuce, kdy exekutor provede nápravná opatření místo provozovatele. V prvním případě provozovatel musí uhradit opakující se pokutu (denně, týdně, měsíčně), dokud nejsou implementována nápravná opatření. Inspektorát zveřejňuje krátkou zprávu pro veřejnost, a to nejen u IPPC kontrol.

Poslední jednání Výboru IMPEL se konalo v Utrechtu, zápis by měl být k dispozici během října. Příští jednání Výboru IMPEL se bude konat 10. 10. a 11. 10. v Římě. Na programu bude BREXIT, volba místopředsedy IMPEL, financování, záležitosti členství a příští Valné shromáždění v Helsinkách.

IRI program

Bojan Počkar informoval o IRI, které proběhlo v roce 2018 ve Slovinsku. Ocenil některá doporučení a oznámil, že přeložili zprávu z IRI do slovinštiny. Navrhl, že by byl užitečný slovník technických výrazů z AJ do všech jazyků IMPEL , aby byly překlady jednotné.

 

Další IRI by se měly konat:

  • na Islandu (zaměřené na povolování)

  • v Lucembursku

  • v Litvě

  • v Dánsku

  • ve Švýcarsku (zaměřeno na odpady a přeshraniční přepravu odpadů)

  • v Irsku (zaměřeno na odpady a přeshraniční přepravu odpadů)

Bylo informováno o probíhajících projektech. Mini-konference o technologiích se bude konat 7. 11. – 8. 11. 2019 v Kodani. Bude se zabývat umělou inteligencí, drony a bude prezentováno několik případových studií o využití technologií z praxe v jednotlivých členských zemích.

Znalostní a vzdělávací centrum

Bylo informováno o aktualizovaném projektu a dotazníkovém průzkumu.  Z průzkumu je patrné, že inspektoři se chtějí vzdělávat v oblasti interpretace legislativy EU, zvláště směrnice o průmyslových emisích  a  rámcové směrnici o odpadech, dále vzorkování a určení rizika pro ŽP, plánování, psaní zpráv, porozumění trestnímu právu a tvůrci povolení by uvítali školení v BAT. Ohledně formátu školení v některých oblastech by bylo vhodné on-line školení, ale většina dává přednost školení se školitelem, kde mohou padat i dotazy. Také je možné využít krátká videa.

Valné shromáždění v Helsinkách

Valné shromáždění IMPEL proběhne ve dnech 19. 11. a 20. 11. ve Finsku – Helsinky. Finsko má udržitelné předsednictví, bude se snažit vyhnout využití plastů na jedno použití, vše bude v elektronické podobě bez papírů.

Řešení stížností ve Slovinsku

Bojan Počkar seznámil účastníky z řešením stížností na Slovinské inspekci. Mají informační systém stížností od roku 2017 a stížnosti dělí do čtyř skupin podle závažnosti, stížnosti je přidělena závažnost a inspektor, který jí bude řešit. V případě, že si jeden stěžovatel stěžuje na tu samou věc několikrát, řeší to najednou. V systému je vidět, co inspektor zjistil a jak podnět řeší, také se dá vygenerovat, kolik podnětů řešil jednotlivý inspektor. Stížnost musí být vyřešena do 15 dní. Nyní se chystají vytvořit interaktivní mapu stížností. Stížnosti na inspektory řeší hlavní inspektor. V roce 2018 připadlo 53 stížností na jednoho inspektora a neplánované kontroly tvořily 60 % práce inspektora.

Byli podány informace o probíhajících projektech a navrženy projekty pro rok 2020:

  • umělá inteligence a data

  • mini-konference

    • inovace a oběhová ekonomika

    • digitalizace

       

       

      Jednání expertní skupiny v roce 2020:

  • 1. jednání ES bude v Berlíně v únoru 2020

  • 2. jednání ES bude na Islandu 30. 9. - 2. 10. 2019

V příštím roce by měla také proběhnout Konference čtyř sítí – IMPL, EUFJE, ENPE a EnviCrimeNet na téma kriminalita v životním prostředí. Předběžný termín je září nebo říjen 2020 v Itálii (Řím nebo Florencie).