Zpráva z 27. plenárního zasedání fóra pro výměnu informací o prosazování Evropské agentury pro chemické látky (fóra) a 2. zasedání podskupiny pro biocidy
Účastníci: RNDr. Oldřich Jarolím, Mgr. Martin Marko (ŘDT ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, agenda chemických látek)
Místo jednání: Evropská agentura pro chemické látky, Annankatu 18, Helsinki, Finsko
Datum: 19. 6. - 23. 6. 2017
Účel jednání: účast na 27. plenárním zasedání fóra a 2. zasedání podskupiny pro biocidy
Časový průběh cesty:
19. 6. 2017, 12:15 (SELČ) - odlet z Prahy
19. 6. 2017, 15:45 (VELČ) - přílet do Helsinek
20. 6. 2017, 9:00 - 19:00 (VELČ) - 27. zasedání fóra
21. 6. 2017, 9:00 - 18:00 (VELČ) - 27. zasedání fóra
22. 6. 2017, 9:00 - 18:00 (VELČ) - 2. zasedání podskupiny pro biocidy (BPRS)
23. 6. 2017, 16:05 (VELČ) - odlet z Helsinek
23. 6. 2017 17:20 (SELČ) - přílet do Prahy
27. zasedání fóra
1 Úvod
Zasedání řídila nová předsedkyně fóra K. vom Hofe a na úvod byly zrekapitulovány výsledky písemných schvalování (např. pozorovatelský status Srbska).
2 Prosazování v členských státech
FI – přístup ke kontrolám na základě rizika – reaktivní a proaktivní kontroly. Analýza expozice a nebezpečí (ve třech úrovních) pomocí matice rizik – od zanedbatelného rizika po nepřijatelné. Berou v potaz strategickou efektivitu. Rozdílné reakce – poznamenání stavu přes zákaz prodeje po stažení z trhu. Proaktivní prosazování – posuzování efektivity kontrolních projektů (nové poznatky, riziko, politické zadání) – ve třech úrovních. UK – používají podobný systém kvůli konzistentnosti přístupů.
3 Informace z ECHA
Oslavy 10. výročí fóra. Výstava posterů? Prezentace o vývoji kontrol.
Pracovní program fóra od roku 2019. SPD - single programming document – připravováno každý rok. Multi annual work programme 2014-2018 byl připraven v roce 2013. Strategic plan 2019-2023 – strategické cíle pro celou ECHA, přijetí asi v červnu 2018 (oblasti – důležité látky, používání chemikálií, použití dat). Bude nová pracovní skupina pro přípravu Forum action programme 2019+.
4 Aktivity fóra ohledně prosazování
Charakterizace rizika. Na fóru se budou vyměňovat informace o praxi v ČS ohledně analýzy rizik v kontrolní praxi. Budou připraveny pokyny pro použití systému ICSMS.
Školení školitelů 2018. Nejsou ještě jasná témata školení. Jeden a půl dne bude věnován REACH/CLP a půlden BPR. Do konce srpna 2017 je možno navrhovat témata.
REF5. Projekt zdárně probíhá. ECHA navrhuje připravit workshop 6. a 7. září 2017 za účasti NC a inspektorů. Je možné nominovat ještě jednoho účastníka kromě NC.
Vymahatelnost omezení. Komentována omezení na Pb v PVC a diisokyanáty.
Pb ze střel v mokřadech – střely požírané ptáky, neřešeny sekundární otravy (predátorů), letální i subletální efekty. Mortalita ptáků 3-8 %. Fórum se vyjádří do 7. 9. 2017.
Látky v předmětech. První draft manuálu bude hotový příští týden, manuál bude finalizován do konce srpna. Je připravován seminář (webový).
REF6. Součástí projektu budou i biocidy a článek 45 CLP. Budou se řešit i rozpustné kapsle (jejich pevnost).
5 Praktická témata
Výjimka z registrace pro zpětně získané látky. Původní dotaz z EE se týkal UVCB. ECHA dotaz rozšířila na všechny látky. Jak je možné ověřit čl. 2(7)d REACH? Budou vytvořeny pokyny pro inspektory. Popsány dva případy – prosté ověření plnění tohoto článku a případ, kdy jsou pochybnosti. SE – má manuál ohledně tohoto tématu. Téma bude dále řešeno.
Klasifikace vícesložkové látky. Budou NEA akceptovat výsledky testů vícesložkové látky, přičemž výsledná klasifikace odporuje klasifikaci látky podle obsahu složek.
2. zasedání podskupiny pro biocidy (BPRS)
1 Úvod
Předseda podskupiny E. Anwander uvedl jednání a oznámil volbu druhého místopředsedy, jehož mandát začíná 22. 6. 2018 Francesca Ravaioli. V roce 2018 bude školení školitelů zaměřeno i na BPR. Téma tohoto školení není ještě jasné.
2 Informace z ECHA
Pokyny na BPR. Některé části pokynů budou sloučeny (např. na účinnost a vlivy na zdraví a ŽP).
3 Informace z Komise
Rozhodnutí podle čl. 3. Monitorovací pasti na hmyz – COM nebude rozhodovat.
Zpráva za BPR. První zpráva 30. 6. 2020 – jaká bude její forma a obsah? Dokonce roku 2017 by se to mělo rozhodnout. IT nástroje v 2018-19.
IT – navrhují sjednotit reporting otrav biocidy.
Facts finding missions (pěti- až desetidenní návštěva COM) – bude HU, SE, NL, ES, DE, PL.
3 Aktivity BPRS ohledně prosazování
PD-NEA pro biocidy. PD-BPR se zatím nepřipravuje, očekává se rok 2019 DE – takový IT nástroj je naprostou nutností pro inspektory. Zatím je nutné se spoléhat na veřejné zdroje, což není dostačující. COM – není výslovnou povinností ECHA.
Budoucí diseminační portály ECHA ohledně biocidů. Zlepšení seznamu biocidních přípravků, zveřejnění SPC (souhrnů vlastností přípravků), IT nástroj k porovnávání biocidních přípravků (data většinou z SPC). SPC stránky budou publikovány na začátku roku 2018.
ÚL v předmětech. Seznam ÚL použitelných pro použití v ošetřených předmětech, 3 části – schválené, neschválené, zatím nebylo rozhodnuto. Označení předmětů – pokud je biocidní účinek deklarován nebo je požadavek na takové označení požadován při schválení látky.
Zapsal: RNDr. Oldřich Jarolím