Domů ČIŽP Mezinárodní aktivity Zahraniční spolupráce Zprávy ze zahraničních služebních cest Zpráva Z 29. Plenárního Fóra Pro Výměnu Informací O Prosazování ECHA A 4. Zasedání Pro Biocidy

Zpráva z 29. plenárního fóra pro výměnu informací o prosazování ECHA a 4. zasedání pro biocidy

 

Účastníci: RNDr. Oldřich Jarolím, Mgr. Martin Marko (ŘDT ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, agenda chemických látek)

Místo jednání: Evropská agentura pro chemické látky, Annankatu 18, Helsinki, Finsko

Datum: 12. 3. - 16. 3. 2018

Účel jednání: účast na 29. plenárním zasedání fóra a 4. zasedání podskupiny pro biocidy 

Časový průběh cesty: 

12. 3. 2018, 11:25 (SEČ) - odlet z Prahy

12. 3. 2018, 15:15 (VEČ) - přílet do Helsinek

13. 3. 2018, 9:00 - 19:00 (VEČ) - 29. zasedání fóra

14. 3. 2018, 9:00 - 18:30 (VEČ) - 29. zasedání fóra

15. 3. 2018, 9:00 - 18:30 (VEČ) - 29. zasedání fóra a 4. zasedání podskupiny pro biocidy

16. 3. 2018, 8:30 - 15:00 (VEČ) - 3. zasedání podskupiny pro biocidy

16. 3. 2018, 17:45 (VEČ) - odlet z Helsinek

16. 3. 2018, 18:45 (SEČ) - přílet do Prahy

 29. zasedání fóra

 1 Úvod 

Zasedání řídila místopředsedkyně S. McMickan a na začátku byl představen a schválen program jednání s novými body. Nový ředitel ECHA Bjorn Hansen se ve svém úvodním projevu zmínil mj. o potřebnosti inspekce v oblasti chemických látek a o tom, že fórum je dobrým příkladem toho, jak by měla fungovat spolupráce kontrolních orgánů v EU. 

2 Aktivity fóra ohledně prosazování

Charakterizace rizika. Připravuje se metodika pro hodnocení rizika vyplývajícího z nesouladu s předpisy (např. ohledně bižuterie, dětských pojistek atp.) Případy nesouladu s přílohou XVII nařízení REACH by se měly zadávat do ICSMS, pokud se jedná o omezení, kde je uvedena limitní hodnota (takové případy budou v nejvyšší kategorii rizika). Mělo by každé porušení přílohy XVII automaticky znamenat oznámení v RAPEX? 

Pilotní projekt na látky v předmětech. Operační fáze projektu probíhá a je prodloužena do konce roku 2018. Ve většině států proběhla školení a výběry společností ke kontrole. 

REF6. Překlady manuálu a dotazníku byly předány národním koordinátorům. 

REF7. Projekt bude probíhat v roce 2019 a bude zaměřen na registraci a meziprodukty. Do 30. června 2018 je nutné nominovat národní koordinátory. 

Pilotní projekt na internetový prodej. Závěrečná zpráva – internetový prodej nebezpečných směsí je stále častější. Výsledky: 15 států, 1314 kontrol, vysoké procento nesouladu, 97% dodavatelů profesionály. 

3 Informace z Komise 

Balíček o zboží. Byla představena iniciativa COM ohledně nepotravinářského zboží. Nové nařízení nahrazující nařízení AMS. 

Kampaň EU-OSHA na zdravé pracovní prostředí. Kampaň se bude týkat nebezpečných látek a probíhat bude v letech 2018-2019 (od 24. dubna 2018). Nebezpečné látky se používají na 38 % pracovišť. 18 % pracovníků je vystaveno nejméně 25 % pracovní doby chemických látkám. Cíle: zvýšit povědomí o nebezpečných látkách a karcinogenech, cílit na pracovníky se speciálními potřebami a informovat o předpisech. Web: healthy-workplaces.eu. IT nástroj „Dangerous substances“. Karcinogeny v pracovním prostředí: odhad 120 tis. případů vzniku rakoviny a 80 tis. úmrtí ročně.

4 Informace z ECHA 

Aktuality ohledně Brexitu. Přechodné období do konce roku 2020, v tomto období se nebude UK účastnit rozhodování na žádné úrovni (ani fóra). ECHA se připravuje (úpravou IT nástrojů a regulatorních postupů) na formát EU27; připraveny speciální webové stránky k Brexitu.

Diskuse o výsledcích REF4. REF4 měl velký ohlas v médiích. Doporučení – zaměřit se na omezení, kde je velké procento pochybení. Doporučení i pro dodavatele předmětů (testování produktů, kontrola RAPEX atp.) Nový projekt na omezené látky? 

Alternativy k testování na zvířatech. ECHA identifikovala některé případy a chtěla po ČS zpětnou vazbu. ECHA je připravena poskytnout ČS potřebnou součinnost. 

5 Kontroly v členských státech 

Návštěva pracovníků ECHA ve Francii. Účast ECHA na kontrole REF5 – tři kontroly v Bourgogne Franche-Comté. Podpora dokumenty ze strany ECHA se ukázala jako přínosná. ECHA zjistila, jak systém předávání informací v dodavatelském řetězci funguje ve skutečnosti. Připravují se další návštěvy ECHA při kontrolách REF. 

Projekt na CLP (SE). Kontroly balení a označení podle CLP. Byly osloveny všechny místní kontrolní orgány. Kontroly na konci roku 2017, 202 inspektorů a 118 místních úřadů, 24 000 výrobků a 1400 kontrol, 11 % nesoulad (hlavně označení). Problémy u výtvarných potřeb. 

Projekt na CLP (DE). Podobný projekt v Severním Porýní-Vestfálsku – každý okres má svoje inspektory, celkem ve státě 800 tis. společností. Zaměřeno na staré zásoby značené dle DPD: 547 distributorů a 14 tis. špatně značených směsí.

 6 Praktická témata
Otázka výjimky pro zpětně získané látky. Vytvořeny pokyny pro použití výjimky pro zpětně získané látky stejné jako již registrované. Zabývá se i problematikou UVCB látek. 

4. zasedání podskupiny pro biocidy (BPRS) 

7 Aktivity BPRS týkající se prosazování 

Biocidy v rámci REF6. Manuál a dotazníky byly rozeslány. Kontroly mohou probíhat do konce roku.

 Školení školitelů 2018. Tématem budou ošetřené předměty. 4. - 5. října v ECHA. Do 15. červa nominovat jednoho školitele (ideálně koordinátor BEF1).

 8 Kontroly v členských státech

 Kontroly BPR v UK. Ve Spojeném království řeší biocidy hlavně HSE (HSENI v Severním Irsku). Reklama řešena místními úřady. Použití řešeno HSE a environmentálními úřady (v každé zemi jiná). Nástroje – formální písemné doporučení, oznámení o vylepšení nebo zákazu, obžaloba. Pokuta není omezená, 3 měsíce vězení (nebo až 2 roky v případě korunního soudu). Jsou určité nároky na podněty – musí být konkrétní. Jsou zavaleni podněty a takřka nedělají proaktivní kontroly. 

9 Informace z Komise 

In situ přípravky. Musí se stanovit základní regulatorní principy. Otázka použití principu skupin biocidních přípravků. 

Endokrinní disruptory. Vytvořeny technické pokyny ECHA a EFSA pro ED – finalizovány do konce června (od 7.6.2018 je účinný delegovaný právní předpis Komise ohledně ED). 

Reporting podle čl. 65(3) BPR. Dvě verze formátu zprávy – „lehký“ pro použití v roce 2020, detailnější v roce 2025. Nový formát bude odsouhlasen do konce roku 2019. 

Výstražný systém pro biocidy. Výstupy z dotazníkového šetření: informace se mezi NEA posílá e-mailem, ale i dalšími systémy. V budoucnu buď PD-NEA (BPR) messaging (dostupný až 2019/2020) nebo ICSMS (obecný nebo upravený pro BPR). Pro výstrahu se bude používat RAPEX, pro výměnu informací ICSMS nebo PD-BPR. 

Zapsal: RNDr. Oldřich Jarolím